Når ansatte i landets kommuner oplever fejl og mangler i arbejdsmiljøet, i nogle tilfælde endda kriminelle forhold, så kan de anonymt henvende sig til whistleblowerordningerne. Ordninger, som er sat i verden for at beskytte den, som melder om ugler i mosen.

En stikprøve, som NB-Kommune har foretaget viser dog, at langt størstedelen af henvendelserne afvises. Og her tegner der sig et tydeligt mønster.

Den hyppigste årsag til at sagerne afvises er, at henvendelserne har karakter af borgerhenvendelser, og altså falder uden for ordningen.

Blandt andet i Næstved Kommune modtager man en del henvendelser uden for kategorien. I 2023 blev 12 ud af 14 sager afvist. Kommunens borgerrådgiver Birgitte Vallø bekræfter overfor NB-Kommune, at hovedparten af indberetninger er uden for kategori, men understreger at det ikke betyder, at man ikke handler på henvendelsen.

"Er der f.eks. tale om, at en borger henvender sig (og ikke en ansat), så oplyser jeg – hvis det er relevant i den givne situation - , at jeg også er borgerrådgiver, og at de som borgere er velkomne til at drøfte spørgsmålene/sagen, de indberetter om med mig som borgerrådgiver," forklarer hun og uddyber:

"Så er de blot ikke omfattet af den samme beskyttelse som man er som whistleblower. Men man kan også være anonym hos borgerrådgiveren."

Michael Perch (S), formand for Socialudvalget i Næstved mener, at på trods af, at de mange sager afvises i ordningen, så betyder det ikke, at de ikke bliver sendt det rette sted hen. Han mener ikke, at der mangler et sted for borgerne at henvende sig med bekymringer.

"Whistleblowerordningen er et tilbud til ansatte i kommunen, og man kan derfor ikke anvende den, hvis man ikke er ansat. Men man kan bruge borgerrådgiverfunktionen som alternativ," siger udvalgsformanden og fortæller, at man altid hjælper borgere videre i systemet, selvom det ikke fremgår af rapporten.

Ved borgerhenvendelser er det nemlig borgerrådgiveren, som man skal henvende sig til. Her kan man nogle steder henvende sig anonymt.

I Rudersdal Kommune har man lavet en reel whistleblowerordning til borgere. Kommunen så behovet for denne på baggrund af en sag, hvor en lærervikar blev sigtet for voldtægt af en skoleelev.

Ikke et Næstved-fænomen

Næstved står ikke alene om at afvise mange af de henvendelser, som kommer. I Odense Kommune blev 22 ud af 35 henvendelser afvist i 2023.

"Ordningen fungerer og henvendelserne er interessante og vedkommende for kommunen," lyder det fra borgmesterforvaltningen, hvor man samtidig understreger, at man er bekendt med, at mange henvendelser afvises generelt, og at kommunen er en del af et normalbillede.

I Gentofte Kommune afviste man i 2023 14 ud af 17 henvendelser, og man understreger, at henvendelserne altid bliver formidlet videre til de rette, og at man i 2024 har arbejdet på at gøre diverse kontaktmuligheder til kommunen tydeligere.

Samtidig oplyser kommunikationschef Marianne Grundsøe, at man principielt er tilhængere af ordninger, der kan komme kriminalitet til livs, men den opleves som et "noget bureaukratisk og ineffektivt redskab."

Udover kommunerne, hvor en høj andel af henvendelserne afvises, så er der et mønster hvor at små kommuner modtager meget få eller ingen henvendelser. Blandt andre modtog Allerød, Assens, Dragør, Egedal, Furesø, Lemvig, Høje-Taastrup og Holstebro ingen henvendelser i whistleblowerordningen i 2023.

Siden 2019 har kommuner, andre myndigheder og større virksomheder været pålagt at have en whistleblowerordning og de skal én gang årligt offentliggøre en rapport over henvendelser.