I november sidste år besluttede et flertal i Albertslund Kommunes byråd, at kommunen udsendte en udtalelse om, at Danmark skal tilslutte sig FN's opfordring til våbenhvile og overholdelse af international lov.

Men spørgsmålet er, om det overhovedet er en kommunes opgave at involvere sig i udenrigspolitiske spørgsmål og begivenheder - i november med udtalelsen i forbindelse med situationen i Gaza?

Det spørgsmål har Ankestyrelsen set nærmere på og netop udgivet 'Tilsynsudtalelse om kommuners involvering i udenrigspolitiske anliggender'.

Heri slås det fast, at det efter Ankestyrelsens opfattelse ikke er en kommunal opgave at "fremsætte en mundtlig eller skriftlig meningstilkendegivelse om udenrigspolitiske forhold i andre situationer" og tilføjer, at det kun i "helt særlige tilfælde, uanset om indholdet af udmeldingen måtte være i overensstemmelse med regeringens udenrigspolitiske linje," kan være inden for målskiven ved en bred opbakning af Folketingets partier eller en opfordring fra regeringen.

I tilfældet i Albertslund har kommunen formentlig ikke haft lovhjemmel til at behandle udenrigspolitiske spørgsmål på et byråds- eller udvalgsmøde. Udtalelsen blev vedtaget med stemmetallene 13 for og syv imod, mens et enkelt byrådsmedlem stemte blankt.

Til det sagde en af forslagsstillerne, Enhedslistens Helge Bo Jensen, tilbage i november 2023 til Sjællandske Nyheder:

"Vi bedriver jo ikke direkte udenrigspolitik. Det handler jo ikke om at sende borgmesteren på fredsmission. Det er en appel til regeringen, vi har vedtaget, om en meget vigtig sag. Det, mener jeg, er mere vigtigt end diverse, formalistiske detaljer."

Ankestyrelsens nye udtalelse er af generel karakter. Senere vil tilsynet tage konkret stilling til blandt andet våbenhvileopfordringen fra byrådsflertallet Albertslund. Også sager fra Københavns og Næstved kommuner om humanitær bistand til Ukraine og en fordømmelse af Putin og Ruslands krig i Ukraine er verserende hos Ankestyrelsen.

Flag med bred opbakning

I forhold til markeringer med flag på rådhusene i mange kommuner er Ankestyrelsens tilgang den samme, men i tilfældet med krigen i Ukraine og nationens flag på rådhusene er der netop bred opbakning i Folketinget.

"I helt ekstraordinære situationer [kan kommunerne, red.] varetage udenrigspolitiske hensyn, hvis det sker på opfordring fra regeringen med bred opbakning fra Folketinget", skriver Ankestyrelsen og henviser dermed ikke mindst til muligheden for at flage med det ukrainske flag og opsige venskabsby-samarbejder i eksempelvis Rusland.

Ankestyrelsen skriver, at formålet med den 25 sider lange udtalelse er at vejlede de kommunale forvaltninger - "men den kan ikke forventes at give svar på alle tvivlsspørgsmål, der er opstået eller kan tænkes at opstå i kommunerne," tilføjes det.

Find vurderingerne af kommuners involvering i udenrigspolitiske anliggender her.