Selvom Hørsholm Kommune kun har 24.671 indbyggere, så varsler kommunen en overskridelse af servicerammen for 2022 på hele 77 millioner kroner i sin budgetopfølgning efter tredje kvartal.

Hvis alle kommuner i Danmark havde samme overskridelse pr. indbygger, så ville det svare til, at kommunerne samlet overskred servicerammen med 18,5 milliarder kroner. Det skriver NB-Økonomi.

Selvom overskridelsen i Hørsholm er helt uden for nummer, så begynder der nu at komme økonomiopfølgninger fra tredje kvartal, som sammen med budgetopfølgningerne efter andet kvartal også i andre kommuner forudser meget betydelige overskridelser. Det gælder også, selv om man ser bort fra udgifter til corona og ukrainske flygtninge.

Det samlede billede er endnu uklart, men de første økonomiopfølgninger styrker frygten for, at kommunerne vil få en stor sanktion fra staten, som i værste fald kan nærme sig det maksimale beløb på tre milliarder. Efter de gældende regler fordeles 60 procent forholdsmæssigt mellem kommuner med overskridelser, mens resten svarende til cirka 205 kr. pr. indbygger fordeles ud på alle kommuner.

Social- og ældreudgifter skrider i Hørsholm

Ifølge økonomiopfølgningen efter tredje kvartal, som Økonomiudvalget i Hørsholm netop har fået, er årsagen til den store afvigelse "en del større afvigelser, hvor ældreområdet, specialundervisningen, det specialiserede voksenområde og administrationen udviser større merforbrug." Kommunens samlede regnskab er næsten i balance, men det skyldes især at områder udenfor servicerammen har udvist mindreforbrug.

Kommunen har en likviditet over landsgennemsnittet, og derfor er den mest umiddelbare trussel, at kommunen kan se frem til en sanktion fra staten i niveau 25-45 millioner kroner svarende til mellem 1.000 -1800 kroner pr. indbygger.

Den præcise sanktion er svær at beregne, fordi den afhænger af, hvordan de øvrige kommuners regnskabstal ser ud. Men alle tilgængelige tal peger på mange vil overskride med betydelige beløb og få kommuner vil bruge mindre.

Derfor kan Hørsholm i værste fald se frem til, at skulle betale individuel sanktion på op imod 46 millioner (60 procent af 77 millioner kroner plus en kollektiv sanktion på omkring fem mio, hvis kommunerne samlet overskrider med tre milliarder kroner. Men det er i værste fald, hvis ingen kommuner rammer under servicerammen).

Køge overskrider med 27 mio. kr. svarer kun til 2,6 mia. på landsplan

En anden kommune som netop har offentliggjort budgetopfølgningen efter tredje kvartal er Køge Kommune, og her forventer man en overskridelse af servicerammen på 27,0 millioner kroner. Hvis alle kommuner lå på samme overskridelse pr. indbygger, så ville det svare til 2,6 milliarder kroner.

Overskridelsen i Køge skyldes "i vid udstrækning" den manglende PL-regulering af servicerammen, som samlet ventes at give alle landets kommuner et minus på mellem 1,4 og 1,8 milliarder kroner.

Vejle Kommune håber at hente overskridelse på cirka 100 millioner

Presset på servicerammen understreges af, at Vejle Kommune - der normalt fremhæves for sin stærke økonomistyring - efter tredje kvartals indmeldinger står til at overskride servicerammen med cirka 97 millioner kroner.

Økonomiforvaltningen forventer dog ikke en overskridelse af den størrelse ved slutningen af året. Det skyldes dels, at udgifter til ukrainske flygtninge og covid ikke er trukket ud, dels at det forventede regnskab alene er baseret på indmeldinger om det forventede forbrug inklusive forbrug af opsparing.

"Ud fra fagudvalgenes indmeldinger kan det samlede sigtepunkt for Vejle Kommunes samlede serviceramme for 2022 blive udfordret. Dog har indmeldingerne vedrørende forventede overførsler historisk set været konservativt sat på nuværende tidspunkt af året. Det vurderes derfor at servicerammen forventes overholdt, blandt andet som følge af at Covid-19 og Ukraine relaterede udgifter opgøres udenfor servicerammen," hedder det i budgetopfølgningen.

Kommuner forventer ingen sanktion af flygtninge og covid

Mens Kommunernes Landsforening under protest har anerkendt, at regeringen ikke vil indregne den manglende PL-regulering ved udregning af en sanktion, så står KL meget hårdt fast på, at udgifter til ukrainske flygtninge og covid-19.

Mens Hørsholm regner med udgifter på 3,0 mio. kr. til covid-19 og 5,0 mio. kr. kan henføres til Ukraine, så er de tilsvarende beløb i Køge 7,3 mio. og 8,89 mio. kr.