Kommunerne bliver ikke forpligtet til at følge specialeplanen i regeringens kommende udspil.

Det kan NB-Social nu afsløre på baggrund af en række interne regeringsdokumenter.

Der har ellers været en stor bekymring fra særligt KL om, at specialeplanen ville være udgiftsdrivende for kommunerne. Omvendt har der i flere af handicaporganisationer været et håb om, at specialeplanlægningen ville løfte kvaliteten og have afgørende betydning for kommunernes visitation.

Men i sit kommende udspil lægger regeringen op til, at specialeplanlægningen kun skal være vejledende og dermed ikke bliver bindende for kommunernes visitation. Derfor vil den med regeringens ord ikke lave normsættende retningslinjer for kommunernes serviceniveau.

I et af regeringsdokumenterne står der direkte:

"Præmissen for indfasningen af specialeplanlægningen er, at specialeplanlægningen kun er vejledende, kun omfatter den højt specialiserede del af handicapområdet og ikke rummer normsættende retningslinjer for visitationen eller kommunernes serviceniveau, og at kommunerne derfor ikke forpligtes til at visitere borgeren til et tilbud omfattet af specialeplanlægningen."

Samtidig bliver det fastslået, at en central hegnspæl i den kommende politiske aftale er, at specialeplanen ikke må medføre en nettoudgiftsopdrift.

Skiftende regeringer har længe haft et ønske om at udrulle en specialeplan på det specialiserede socialområde. I sidste uge kunne NB-Social afsløre, regeringen lagde op til at inddele området i 10 faglige specialer og havde fundet de første fire. Det bekræfter de interne regeringsdokumenter.

Holder nøje øje med målgruppen

En anden afgørende faktor for, om specialeplanen bliver udgiftsdrivende, er størrelsen på målgruppen, der ville skulle have indsatsen. Her står der dog i dokumentet, at regeringen skønner, at når hele specialeplanen er udrullet, vil målgruppen være cirka 2.500 borgere.

Regeringen lægger op til at specialeplanen skal udrulles i tre rul. Mellem hvert rul vil den foretage en delevaluering med fokus på det samlede antal personer og udgifterne til de borgere, der modtager en højt specialiseret indsats.

Hvis antallet af borgere, der modtager en højt specialiseret indsats, overstiger det forventede, vil der være politiske drøftelser med KL og aftalekredsen, så man kan justere den politiske aftale.

Ifølge dokumentet vil regeringen starte med de fire første målgrupper i 2027. Specialfunktionerne godkendes fra første 1. januar 2028 (sammen med en ny takstmodel). I 2028 og 2029 vil der blive indsamlet data og taget videre stilling til, om modellen skal tilpasses.

De næste tre målgrupper vil blive udrullet i 2030 og specialfunktionerne for de målgrupper forventes godkendt fra 1. januar 2031. På samme måde vil de sidste tre målgrupper blive udrullet i 2032, og specialefunktionerne forventes godkendt 1. januar 2033.

Læs mere på NB-Social.