Det haster med at gennemføre flere af de økonomiske tiltag i rammeaftalen på handicapområdet, hvis styringsredskaberne skal nå at virke ude i kommunerne.

Siden rammeaftalen blev indgået i foråret og regeringen og KL kort efter fulgte op med en delaftale, er det meget begrænset, hvor meget der er blevet gennemført i Folketinget.

Faktisk er det på nuværende tidspunkt kun revisionen af magtanvendelsesreglerne, der er blevet gennemført, hvilket også var en bunden opgave for Folketinget.

Der har været en række langvarige og svære forhandlinger, der hidtil ikke har ført konkrete resultater med sig.

Men nu tager forhandlingerne fart. Det haster dog også, da der ifølge NB-Socials oplysninger skal lande en aftale i denne uge, så den kan nå at blive lovbehandlet og i praksis få en effekt ude i kommunerne.

Derfor har regeringen indkaldt partierne bag rammeaftalen på handicapområdet til forhandlinger i denne uge. Det drejer sig om Det Konservative Folkeparti, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance.

Flere af partierne bag rammeaftale har dog været relativt kritiske overfor flere af de økonomiske forslag, der netop skal give kommunerne bedre mulighed for at styre de stigende udgifter på det specialiserede socialområde. Det har gjort det svært for regeringen at komme i mål.

Regeringen har dog rykket sig en del for at imødekomme partierne.

En udfordring er blandt andet, at rammeaftalen på handicapområdet ikke binder på samme måde som eksempelvis et forlig. Det stiller partierne mere frit.

Lykkes det ikke at lande en aftale om økonomien, bliver det svært at gå videre til nogle af rammeaftalens mere populære tiltag som en specialeplanlægning. Ligesom det kan blive dyrt for regeringen ved de kommende økonomiforhandlinger, hvis ikke den leverer på allerede aftalte initiativer med KL.

Partierne forhandler om flere initiativer, der skal gøre området mere styrbart. Det handler blandt andet om de aftalte ændringer af socialtilsynet, der skal være mere risikobaseret, og merudgiftsydelsen, der skal have et mere ensartet og automatiseret udmålingssystem.

På botilbudsområdet, der jo er drivende for udgiftsstigningerne, forhandles der om indførelse af en formaliseret beløbsgrænse for alternative tilbud, indførelse af takstlofter på kvindekrisecentre og herberger samt en tidsgrænse for ophold ved samlevers dødsfald.

Dårlig forbindelse til det kommunale bagland

Selvom mange af de økonomiske styringsforslag er efterspurgt ude i kommunerne, er flere af dem også relativt udskældte - særligt hos flere af handicaporganisationerne.

Derfor har forbindelsen mellem det kommunale bagland og partierne bag rammeaftalen været afgørende for forhandlingerne, da det netop er det kommunale bagland, der i praksis står med udfordringerne med de stigende udgifter.

Af den grund har partier, der har gode forbindelser til deres kommunale bagland, udvist en større velvilje i forhandlingerne og forståelse overfor styringsudfordringerne ude i kommunerne end de partier, hvor der er en dårligere forbindelse mellem det kommunale bagland og politikerne på Christiansborg.

Selvom regeringen gennem længere tid har kæmpet med at få opbakning til initiativerne, tager forhandlingerne nu endelig fart og forventningen er, at regeringen får landet en aftale.

Det er dog stadig afgørende, at partierne finder hinanden i indeværende uge. Særligt hvis de gerne vil gå videre med nogle af rammeaftalens mere populære initiativer.