Regeringen har netop fremlagt et forslag til udligningsreform, som er mere omfattende end ventet. Den nuværende hovedstadsudligning nedlægges og erstattes af et nyt særligt tilskud til de fattigste hovedstadskommuner.

Regeringen har ikke offentliggjort kommunespecifikke tal for reformen, men det ligger fast, at hovedstaden skal aflevere 1,4 milliarder kroner ekstra til provinsen, men i og med at ni hovedstadskommuner med mange udlændinge får penge, vil det samlede tab for de øvrige 25 hovedstadskommuner være væsentligt højere end de 1,4 milliarder kroner.

De fem mest velhavende kommuner i hovedstadsområdet – Gentofte, Rudersdal, Hørsholm, Lyngby-Taarbæk og Dragør – skal således til sammen betale ca 0,6 mia. kr. af de 1,4 mia. kr.

Regeringen vil ikke oplyse, hvor meget København skal betale, udover at kommunen er den største bidragsyder målt i kroner og øre, hvilket ikke er overraskende grundet kommunens størrelse.

Hovestadsudligning erstattes af ny ordning

Umiddelbart vil det sikkert vække glæde i provinsen, at regeringen nedlægger den nuværende hovedstadsudligning fra 1936, men reelt er der blot tale om, at den erstattes af en ny ordning, som har samme overordnede formål - nemlig at holde hånden under de i hovedstadssammenhæng relativt fattige kommuner.

Det sker ved, at regeringen vil indføre et såkaldt hovedstadstilskud, hvor de "mest velhavende hovedstadskommuner", ud over deres almindelige udligning via landsudligningen skal bidrage til at "løse de økonomiske udfordringer, der er i de mest udsatte hovedstadskommuner ".

Regeringen giver meget få konkrete tal, og derfor er det ikke muligt at vurdere, om nedlæggelsen af den eksisterende hovedstadsudligning og indførelsen af det nye hovedstadstilskud vil mindske den forskel, som der har været mellem udligningen for fattige kommuner i provinsen og i hovedstaden.

Regeringen lægger ikke skjul på, at formålet med nedlæggelsen af hovedstadsudligningen ikke har været at fjerne den hidtidige forskel mellem provins- og hovedstadskommuner, men derimod at "øge omfordelingen fra Nordsjælland og hovedstadskommunerne til resten af landet."

Østjyske kommuner skal betale væsentligt mere

En af de større overraskelser er, at syv østjyske kommuner - hvoraf mange er medlem af RimeligUdligning - skal betale markant mere i udligning. Det indikerer, at den samlede reform primært har været at understøtte kommuner med mange sociale problemer fremfor kommuner med landområder.

"Befolkningen i østjyske kommuner som Horsens, Favrskov, Odder, Silkeborg, Skanderborg og Aarhus er fra 2014 til 2019 steget med 5,7 procent - og med 5,0 procent for kommunerne i hovedstadsområdet. Gennemsnittet for hele landet er på 3,2 procent," hedder det i pjecen fra regeringen.

Reducerer udlændingeudligning markant mindre end forventet

Regeringen har åbenlyst valgt at prioritere kommuner med mange indvandrere og især kommuner med mange indvandrerbørn.

Mens en tidligere rapport anbefalede at halvere den særlige mellemkommunale udlændingeudligning på i alt 5,2 milliarder kroner, så vil regeringen kun reducere ordningen med 900 millioner kroner.

"Det er vigtigt for at kunne hjælpe de kommuner, som har mange udgifter til integrationen," hedder det i oplægget.

Artiklen fortsætter under grafikken.

Mindre udligning af selskabsskat

Regeringen vil angiveligt dæmpe udligningen af selskabsskat. I dag udlignes 50 procent af en kommunes indtægt fra den del af selskabsskatten, som ligger over landsgennemsnittet med 50 procent, men i fremtiden skal den udligning kun være 45 procent for den del af indtægten, som ligger mellem landsgennemsnittet og et knæk på 50 procent over knækket.

Til gengæld afskaffes et særligt nedslag til de kommuner, som havde særligt store indtægter før den nuværende udligning blev indført.

Den foreslåede mildere udligning af selskabsskatten er ifølge NB-Økonomis oplysninger indført for at mindske især København Kommunes tab på den samlede reform.

NB-Økonomi udsender nyt nyhedsbrev sidst på eftermiddagen med flere detaljer.

Læs hele analysen af forslaget om en ny udligningsreform på NB-Økonomi via linket herunder.