Den der betaler for musikken bestemmer også, hvad der skal spilles. Klippekorts ordningen for landets ældre blev indført på basis af central puljemidler, hvor der var et krav til kommunerne om hvad pengene skulle bruges til. Nu er puljen væk og pengene fordeles uden specifikke krav via bloktilskuddet.

Resultatet er, at flere kommuner vælger at prioritere anderledes inden for rammen af det kommunale selvstyre.

Men det kommer bag på sundheds- og ældreminister Magnus Heunicke (S), at kommuner helt eller delvist har afskaffet en klippekortordning for de ældre.

"Det her undrer mig. Regeringen har netop tilført 2,2 milliarder kroner til kommunerne næste år. Det har vi gjort for at holde hånden under velfærden og sikre, at pengene følger med, når der blandt andet bliver flere ældre," skriver han i en skriftlig kommentar til Ritzau.

Det er FOA og Ældresagen der mod slutningen af skolernes efterårsferie, hver på deres måde har rejst sagen om, at over 10 kommuner nu afskaffer klippekorts ordningen for ældre.

Men er det egentligt så mærkeligt, at kommunerne anvender det kommunale selvstyre til at reducere eller afskaffe den såkaldte klippekorts ordning?

Klippekortsordningen er ikke det eneste tilbud, der skaber relationer og giver omsorg

Når man ser henover den mængde tilbud kommunerne tilbyder deres ældre, så findes der utroligt mange og de variere markant mellem kommunerne i form og struktur. Det giver derfor en spraglet pallette, der på "Borgen" kan virke uoverskuelig, men som lokalt er med til at holde sammen på lokaldemokratiet.

Disse tilbud er ofte opstået af alle mulige lokalpolitiske eller lokalfaglige årsager, men fælles for dem er, at de ud over at give værdi for de ældre, så skal de også finansieres helt eller delvist inden for den kommunale serviceramme. Det kræver at kommunerne prioritere og derfor ser man forskelligt fra kommune til kommune på, hvad man bevare, afskaffet eller investere i som noget nyt.

I Silkeborg, som er en af de kommuner der vil afskaffe klippekortsordningen på plejehjem erkender formanden for Sundheds- og Ældreudvalget Gitte Willumsen (V), at flere ældre har været glade for ordningen.

”Det er da en serviceforringelse, det hersker der slet ikke tvivl om. Men vi har valgt at afskaffe klippekortet på plejecentrene, fordi de ansatte har mulighed for at lave relationsarbejde på en anden måde,” siger hun til fagbladet FOA og peger på blandt andet fællesarrangementer og flere frivillige hænder.

Kommunerne fanges i en bermudatrekant, når centrale puljefinansierede projekter har succes

Historien om klippekortsordningen er den gamle fortælling om, hvordan man fra centralt hold politisk booster en specifik efterspørgsel via centrale puljeordninger. Der er ikke tale om direkte indblanding fra borgen, men en incitamentsøvelse hvor kommunerne stimuleres til at afprøve og iværksætte nye tiltag fordi der følger midler med, der ikke belaster den eksisterende økonomi væsentligt.

Nu er puljen til ordningen væk og det er her om man på borgen kan iagttage i hvilken grad projektet lykkedes. Ikke overraskende falder nogen fra, hvilket straks får projektets disciple til at råbe "vagt i gevær".

Grupper aktører som FOA, Ældresagen, Enhedslisten og Dansk Folkeparti er hurtigt på banen med krav om, at Folketinget skal forpligte kommuner til at hjælpe svage ældre med et smut til frisøren, et besøg hos børnebørnene eller en gåtur i skoven.

Kravet om minimumsrettigheder griber ind i den kommunale selvbestemmelse

Enhedslisten mener at der skal endnu en central detalje lovgivning til på det område som forpligter kommuner til at give ældre en halv times valgfri hjælp ud ugentligt over den normale pleje.

"Vi mener, at ældreområdet nu er blevet så presset, at det er nødvendigt at indføre minimumsrettigheder," siger partiets ældreordfører, Peder Hvelplund.

Samme holdning finder man hos Dansk Folkepartis ældreordfører, Karina Adsbøl.

"Hvis man ikke vil prioritere ældreområdet og klippekortordninger, bliver vi nødt til at tydeliggøre det i loven," siger hun til Ritzau

En række Christiansborg politikere støtter dermed Ældre Sagens forslag om at skrive en klippekortordning til svage ældres omsorg ind i loven.

På den led har man fra centralt hold vha noget, der startede som en pulje og forsøgsordning fanget kommunerne i den offentlige bermudatrekant mellem den der bevilliger (staten), dem der repræsentere brugerne (Ældresagen) og dem der levere ydelserne (FOA)

Klippekortet giver beboere på plejehjem eller modtagere af hjemmehjælp mulighed for en halv times ekstra hjælp om ugen.

Hvad den halve time skal bruges til afgøres af den ældre.

Det fleksible ved ordningen er at den halv time kan spares op i klip.