Hvad er repræsentation? Og hvad er uforsvarlige frynsegoder?

Det spørgsmål melder sig gang på gang i denne sommer, hvor den ene lokalpolitiker efter den anden bliver kritiseret for at have modtaget eksempelvis årskort, koncert- og festivalbilletter kvit og frit.

Formand for Kommunaldirektørforeningen og kommunaldirektør i Ballerup Kommune, Eik Møller, følger diskussionen om goder. Og han har et budskab om at tage en debat lokalt:

"Hvad der er repræsentation i en kommune er jo – med god grund - lidt elastik i metermål. Der skal være plads til lokal forskellighed, og det må være sådan at kommunalbestyrelsen får et lokalt rum for skøn," siger Eik Møller til NB-Kommune, og fortsætter:

"Netop af den grund vil jeg altid anbefale, at man lokalt politisk drøfter, hvad man lokalt mener er ok, og hvad der ikke er. Skal det være udvalgsformanden og borgmesteren, der varetager repræsentative opgaver? Er der nogle gange, det omfatter hele byrådet/kommunalbestyrelsen? Og lignende spørgsmål kan være nyttige at tage udgangspunkt i."

I mange kommuner har lokalpolitikere i årevis modtaget billetter og årskort. Eksempelvis har medlemmer af kommunalbestyrelsen i Frederiksberg Kommune fået gratis årskort til Zoologisk Have i kommunen. Det er noget, som de færreste har taget aktivt stilling til.

"Meget af det her med gratis billetter og andre goder er jo typisk noget, der har stået på i mange år, uden at der er nogle, som har tænkt meget over det. Derfor kan det være en god idé, at man med jævne mellemrum lige vender det lokalt. Det vigtigste er jo, at der er fokus på arrangementet eller begivenheden," siger Eik Møller.

Gladsaxe-modellen

I Gladsaxe Kommune har man valgt at fortsætte med at give alle byrådsmedlemmer et gratis årskort til kommunens svømmehal, biograf og skøjtehal. Det skriver Sjællandske Nyheder.

Det skyldes, at man i byrådet i Gladsaxe sondrer mellem kommunalt ejede og drevede institutioner og private virksomheder, når det gælder modtagelse af årskort og andre goder.

"Det eneste, vores byrådspolitikere får, er et årskort med ledsager til skøjtehallen, svømmehallen og biografen, som alle tre er kommunens egne institutioner. Vi har ikke aktuelle planer om at afskaffe ordningen, men vurderer løbende, om der er behov for tilretninger. Men det er klart, at hvis det på nogen måde viser sig, at vi ikke overholder lovgivningen på det her område, så retter vi omgående ind," siger Gladsaxes borgmester Trine Græse (S) til Sjællandske Nyheder.

Iagttag forsigtighedsprincip

Eik Møller synes, at det kan give god mening som byråd/kommunalbestyrelse at sondre mellem, hvad der foregår på kommunal ejede og drevede institutioner og lokationer, og hvad der er rent kommercielle foretagender.

"Jeg synes, det er meget fornuftigt, at man sondrer mellem kommunalt ejede foretagender og kommercielle. Det giver god lokal mening, at et kommunalbestyrelsesmedlem gratis kan gå ind og svømme sig et par baner i den lokale svømmehal. Her kan hun/han komme i dialog med borgerne og samtidig se, hvordan stedet bliver drevet," siger Eik Møller og fortsætter:

"Er der derimod tale om et kommercielt arrangement, bør man som politiker være opmærksom på, om gratis adgang kan opfattes som noget, der risikerer at blive opfattet som noget, der kan blive givet modydelser for."

"Her har vi fat i en grundregel i offentlig forvaltning, der handler om habilitet. Her vil jeg altid anbefale et forsigtighedsprincip i forhold til deltagelse uden egenbetaling."