Hvor går grænsen helt præcist mellem de politiske og administrative beføjelser og strukturer i en kommune?

Det er det åbne spørgsmål i Esbjerg Kommune, hvor borgmester Jesper Frost Rasmussen (V) har hyret en ekstern konsulent ind for at forsøge at skabe balance i samarbejdet mellem forvaltning og byråd - samt politikerne imellem.

Det skriver JydskeVestkysten.

Det dårlige, interne samarbejdsklima kom senest til udtryk ved et akut byrådsmøde 8. juni, hvor politikerne diskuterede politikernes dårlige samarbejdsklima. Det skete på baggrund af et debatindlæg, hvor flere byrådspolitikere anklagede forvaltningerne for at være egenrådige og ikke inddrage politikerne i sager, de burde være inddraget.

Derfor har borgmesteren besluttet at hente hjælp udefra i skikkelse af en konsulent for at få gjort det klart for både embedsfolk og politikere, hvordan styreformen skal være i kommunen, og hvilken rolle henholdsvis byrådspolitikere og forvaltning har.

Konsulenten skal rette det skarpe lys mod tre overordnede punkter. I en mail til kollegerne i byrådssalen skriver Jesper Frost Rasmussen ifølge avisen blandt andet, at der er “behov for at trække stregerne op for den politiske/administrative-faglige bane – i forhold til styrelseslov og forvaltningsretlige spilleregler med videre."

Han skriver videre om det andet punkt: "Hvordan kan forvaltningen tidligst/bedst muligt inddrage de politiske aktører, så det politiske leder- og ejerskab øges og dermed opleves mere meningsfyldt? Herunder: Er der rutiner/vaner i forvaltningerne, der kan opleves ”tromlende/initiativtappende” – der kan ændres – uden at sætte faglig professionalisme over styr?"

Og som sidste emne i det, konsulenten skal undersøge:

"Mellemformstyret med alle udvalgsformænd i økonomiudvalget sikrer beslutningskraft (i en meget stor 'milliardkoncern') – men samtidig magtkoncentration hos få. Og måske mindre interessante vilkår for øvrige politikere. Kan der – med respekt for denne styreform – korrigeres i arbejdsmåderne, så lysten til at være kommunalpolitiker rammer flest mulige?"

Strategisk uklarhed

Jesper Frost Rasmussen siger til JydskeVestkysten, at der er brug for at skabe klarhed over, hvad der er drift, og hvad der er strategi og politiske beslutninger:

“Jeg tror, det er en kombination af forskellig opfattelse af, hvordan kommunen driftes, og så hvad strategi og retning er, hvilket jo er politikernes opgave. Der er et modsætningsforhold i at skulle sætte en strategisk retning og så være nede i enkeltsager på detailniveau.”

“I skåltaler siger vi, det er os, der sætter den politiske retning, og så er der forskellige årsager til, at der er nogle, der vil have meget detaljeret kendskab til små dele af driften. Det kan skyldes, at en retning udmøntes i noget, man ikke lige havde forestillet sig,” siger Jesper Frost Rasmussen til avisen.

Borgmesteren anslår, at udgiften til konsulentbistand for byråd og direktion løber op i små 50.000 kroner.