Har finansminister Nicolai Wammen (S) tænkt sig at gøre alvor af sine udtalelser om, at kommunerne i forbindelse med økonomiaftalen for 2024 skal finde eksempler på selvskabt administration, der kan fjernes, så kan frikommuneforsøgene ende i en administrativ spareøvelse frem for velfærdsforbedringer.

Det frygter Ulrik Wilbek (V), der er borgmester i Viborg Kommune, som i 2020 blev udpeget som frikommune på ældreområdet. Det skriver NB-Økonomi.

Nicolai Wammen har på et møde for journalister fortalt, at det ikke er tilstrækkeligt, at KL har udarbejdet 167 sider med bøvlet bureaukrati, som staten har pålagt kommunerne at administrere.

Wammen forventer tværtimod, at det næste udspil, som kommunerne skal udarbejde, er "eksemplerne på, hvordan de selv kan fjerne noget af den unødvendige administration, som de i kommunerne har besluttet at lægge ud i deres egne administrationer," siger Nicolai Wammen.

NB-Økonomi har spurgt Ulrik Wilbek om, hvordan han hører de signaler fra ministeren. Borgmesteren mener nemlig, at kommunerne sagtens i forbindelse med frikommuneforsøgene kan finde bureaukrati, de selv har skabt. Men han har været af den opfattelse, at de skulle bruges til at forbedre servicen, ikke til at spare.

Men Wammen siger jo, at næste bølge af administrationsbesparelser skal være på regler, I selv har fundet på i kommunerne. Hvad tænker du om de signaler, så lyder det jo som en spareøvelse?

"Ja, det gør det i allerhøjeste grad. Men det er vi jo ikke enige i i KL. Vi synes jo, det er lidt mærkeligt, at man har fået at vide, at man bare kan spare tre milliarder kroner på administration," siger Ulrik Wilbek.

Frikommuneforsøg bør ikke kædes sammen med besparelser

Ifølge Ulrik Wilbek bør man ikke kæde velfærdsgevinsterne ved at frisætte kommunerne sammen med de administrative besparelser, som SVM-regeringen har lagt op til i regeringsgrundlaget.

I så fald vil regeringen høste en besparelsesgevinst, før der overhovedet er frisat.

"Vi vil selvfølgelig altid gerne tale om, hvad vi kan gøre. Men det er jo også svært at kæde det sammen med frisættelse, når der slet ikke er lavet nogen lovgivning i forbindelse med det," siger Wilbek og kommer med et eksempel på ny lovgivning, som regeringen planlægger på netop det område, hvor Viborg Kommune er frisat.

"Det første regeringen vil gøre, det er jo ældreloven. Men den ligger jo ikke færdig før engang i 2024. Det vil sige, at den måske først bliver vedtaget i slutningen af 2024. Så der er jo lang tid til. Hvis så alle de andre velfærdsområder, først kommer bagefter, så kan man jo ikke rigtigt kæde administrationsbesparelser sammen med frisættelse. For så laver man jo besparelserne, inden frisættelsen kommer."

Ulrik Wilbek mener dog godt, at kommunerne kan gå i gang med at frisætte, før regeringen får lovgivning på plads. Men den øvelse har de fleste kommuner ikke lavet endnu.

- Er det et udtryk for, at kommunerne selv har fundet på noget unødig bureaukrati?

"Ja, det er der ingen tvivl om, at der er. Det kan jo sagtens have været i forbindelse med noget lovgivning, hvor man har gjort noget. Men der er ingen tvivl om, at vi har også bureaukratiseret os selv lidt ihjel. Det er der ikke nogen tvivl om," siger borgmesteren.

- Betyder det, at andre kommuner bare kan gå i gang, uden at vente på, at de bliver udpeget som frikommune?

"Det er jo lige præcis det, jeg synes. Det gælder jo både inden for ældreområdet og alle mulige andre områder. Jeg synes jo sagtens, man kan gå i gang, som det viser sig, at vi i Viborg for eksempel selv har blokeret i denne her sammenhæng."

Men de gevinster, man får der skal bruges på at opretholde velfærden, ikke på at spare på administration, mener han.

"Folketinget har jo været meget utilfredse med det, der er foregået på ældreområdet, så jeg tænker jo ikke, at det skal være deres mening, at velfærden skal skæres ned. Jeg synes jo hele tiden, at Folketinget fortæller os, at vi skal skabe bedre velfærd," siger han. "Så at lave det her til en spareøvelse vil være en meget uheldig ting."

Christiansborg er meget langt væk fra virkeligheden

Hvis regeringen gør alvor af Wammens ord om at tvinge KL til at udarbejde en ny oversigt over selvskabt bureaukrati, som man kan indkassere som administrationsbesparelser, så vil det være i strid med det regeringsgrundlag, SVM-regeringen fremlagde.

Her traf regeringen nemlig et klart valg på frisættelsesdagsordenen. Nemlig at unødig dokumentation skulle bruges til, at 'sosuen kunne spille kort med de gamle'.

"Vi vil hellere have, at social- og sundhedshjælperen kan spille kort med de gamle, og at pædagogen kan læse en bog højt, end at de skal bruge tid på at dokumentere, at de har udført deres arbejde," står der i grundlaget.

Selvom Ulrik Wilbek indtil videre har haft succes med at frisætte ældreområdet i Viborg og fjerne unødig og selvskabt bureaukrati, så er det meget langt fra virkeligheden, at de i en tid med mangel på arbejdskraft kan bruge den frigjorte tid til at spille kort.

"Jeg må bare sige, at sætningen om kortspil i regeringsgrundlaget er simpelthen den, der viser allerbedst, hvor langt væk Folketingets politikere er fra virkeligheden. Dem, der spiller kort på plejecentrene, er jo de frivillige, der kommer og spiller kort," siger Ulrik Wilbek med et grin. "Det er meget langt fra virkeligheden det her. Der er jo ikke medarbejdere, der kan få tid til at spille kort."

Hvis Nicolai Wammen i stedet mener, at kommunerne alene skal finde den selvskabte bureaukrati på det administrative budget, så forklarer Wilbek, at kommunerne vil løbe ind i et andet problem.

"I Viborg Kommune er vi nummer et eller to på laveste administrationsomkostninger, så jeg ved ikke, hvor vi skal spare næste gang," siger Wilbek. "Det er jo rigtig ærgerligt for os, der måske sidste år lavede nogle administrationsbesparelser. Dem ville vi da godt have undværet at lave, hvis vi havde vidst, at der nu kommer en ny bølge, for så er det sværere at finde dem."

Wilbek henviser i stedet til, at statens styrelser er vokset med 40 procent på fem år, så han synes, at det var et oplagt sted at starte først, hvis staten gerne vil finde tre milliarder kroner på administration i den offentlige sektor.