En stikprøve i kommunernes seneste referater og dagsordener i byrådene og økonomiudvalget hos forskellige kommuner, foretaget af NB-Økonomi, viser en klar tendens:

Kommunerne har været nødt til at udskyde usædvanligt mange anlægsopgaver fra 2021 til 2022. Det vil sammen med generelle prisstigninger i anlægsbranchen vil presse kommunernes anlægsramme i både 2022 og i 2023.

"Primo 2022 vurderer forvaltningen, at der er behov for at udskyde anlæg for i alt 83 mio. kr. i 2021 og 2022 begrundet i forventede prisstigninger, forventede reducerede indtægter på jordforsyningen o.l.," står der i et referat fra et byrådsmøde i Køge Kommune fra 15. februar 2022. "Det bør endvidere overvejes om der bør udskydes yderligere af hensyn til de forventede pauseomkostninger."

I Køge Kommune er de derfor i gang med hårde politiske prioriteringer på anlæg, så anlægsrammen for 2022 og årene frem ikke stikker af. I forvaltningen har man fået den melding fra byrådet, at med undtagelse af vedligehold og kapacitet som for eksempel daginstitutioner, plejehjem og skoler, så kan meget andet være i spil til at blive udskudt eller helt aflyst.

"Byrådsmeldinger har indtil videre været, at det at være en vækstkommune, det forpligter til at fokusere på at skabe rammer til de flere ældre og tilflytterne i form af daginstitutioner og skoler. Så det vi i dagligdagen kalder kapacitet, det er stadigvæk højt prioriteret," fortæller Henrik Nielsen, der er økonomichef i Køge Kommune til NB-Økonomi. "Der vil være nogle andre ting, som vi så må nedprioritere."

Det kan gå ud over igangsættelse af nye anlæg til for eksempel kultur- og idrætsfaciliteter.

Kultur- og Idræt kan blive ramt hårdt i flere kommuner

Økonomichefen understreger, at det er en politisk prioritering, hvad der så ikke kan blive til noget til andre områder end for eksempel anlæg til demografiudviklingen i Køge Kommune på nuværende tidspunkt.

Henrik Nielsen forklarer, at de ting, som ikke hører under det, som kommunen kalder vedligehold og kapacitet, det er for eksempel idræts- og kulturanlæg, veje, cykelstier, natur og miljø. Den prioritering skal kommunen i gang med.

I Helsingør Kommune er den prioritering inden for kultur og idræt allerede en konsekvens af blandt andet de store prisstigninger i bygge- og anlægsbranchen. Kommunen har "besluttet at stoppe arbejdet med hhv. svømmehal og Ketchercenter, hvor opgaven ved sidstnævnte nu omfatter forslag til ny placering og nyt projekt," står der i referatet fra Økonomi- og Erhvervsudvalgsmødet fra 21. marts.

Overførsler fylder flere millioner i mange kommuner

Køge Kommune er ikke den eneste kommune, som har måtte overføre anlæg for mange millioner fra 2021 til 2022. Det er ikke en unormal øvelse, da der altid vil være projekter, som ikke er blevet færdige på normeret tid eller lignende.

I Egedal Kommune er der nærmest sket i en fordobling i anlægsoverførsler, hvor de har foretaget overførsler for over 74 mio. kr. fra 2021 til 2022, fremgår det af referatet fra økonomiudvalgsmødet i går (onsdag).

"Jeg vil starte med at sige, at det (anlægsoverførslen, red.) er ekstraordinært højt i år. Vi har de senere år haft 30-40 millioner kroner i overførsler. Så det er markant højere i år," siger Rasmus Brask, der er økonomichef i Egedal Kommune til NB-Økonomi.

Han forklarer, at det skyldes flere ting. For det første har der været godt gang i anlægsbranchen, hvor det for eksempel kan være svært at få tilstrækkeligt med håndværkere til at udføre det planlagte arbejde. Den anden ting har været, at man har oplevet en stor stigning i antallet af småbørn, så der skulle pludselig igangsættes nye byggerier til daginstitutioner. Dem kunne man ikke nødvendigvis nå at få bygget færdig i 2021.

Men de er ikke de eneste, som har høje overførsler, der vil kunne påvirke både 2022 og budgettet for 2023.

I Silkeborg Kommune skal de også til at se på anlæg. Dagsordenen fra 22/3 i økonomiudvalget lægger op til, at der er overførsler på knap 328 mio. kr. I Høje-Taastrup Kommune er der overførsler for over 129 mio. kr. Det vil ifølge referatet påvirke anlægsrammen i 2022 med knap 60 mio. kr.

Der kommer pres på budget 2023

Rasmus Brask forudser - ligesom Henrik Nielsen fra Køge Kommune - at der vil komme pres på budgettet for 2023 i landets kommuner.

"I 2023 kender vi ikke anlægsrammen endnu. Men vi er jo ikke naive, så ved vi godt, at det kan blive svært for KL bare overhovedet at kunne fastholde den anlægsramme, vi har nu," fortæller Rasmus Brask og tilføjer: "Det er klart, at kombineret med højere priser, så kan det blive en svær budgetlægning, fordi de projekter, som allerede er sat i søen, de kan vise sig at være dyrere end allerede planlagt."

Egedal har allerede på nuværende tidspunkt kunnet mærke konsekvenserne af prisstigninger. De har haft udbud, hvor der ikke kom nogle tilbud, eller hvor de tilbud, der kom var for dyre.

"Og så er det klart, så skal man til at justere i projekterne. Det tager jo tid. Så det presser budgetlægningen," siger Brask. "Jeg ved i hvert fald, at der bliver pres på budget 2023, det er helt åbenlyst."

Men det er ikke kun i budget 2023, det bliver hårdt tilføjer Henrik Nielsen fra Køge.

"Vores anlægsplan fra 2023-2027 bliver ekstra presset. For der havde vi i forvejen anlæg inde i vores overslagsår. Og nu ruller der så flere anlæg ind. Det betyder simpelthen, at byrådet kommer til at stå over for en prioriteringsøvelse, fordi vores forventning er, at priserne også vil være højere i overslagsårene i hvert fald i nogen grad," siger Henrik Nielsen.

"Det er vores forventning, at de her højere priser vil vare i nogle år, før det normaliseres. Derfor vil der simpelthen blive en prioriteringsøvelse som en del af budgetlægningen for 2023."