Ansvaret er kommunens. Så klart kan det siges.

I et nyt svar fra Børne- og Undervisningsministeriet til Folketingets Ombudsmand kan man læse, at kommunen har det endelig ansvar for den pædagogisk-psykologiske rådgivning (PPR) til anbringelsessteder i kommunen samt for udgifterne til rådgivningen. Det skriver NB-Social.

Sagen drejer sig om den interne skole Driftsfonden Marjatta i Næstved Kommune. Her havde Ombudsmanden været på et tilsynsbesøg og hæftet sig ved PPR-vurderingerne.

Med svaret til Ombudsmanden fastslår Børne- og Undervisningsministeriet:

Folketingets Ombudsmand, Niels Fenger, udtaler i en pressemeddelelse:

”Der har været tvivl om, hvem der kan foretage pædagogisk-psykologiske vurderinger, men det er nu fastslået, at kommunerne har det endelige ansvar for disse vurderinger. Jeg er glad for, at der er kommet en afklaring på dette punkt. Kvaliteten af vurderingerne har stor betydning for, om det enkelte barn får en undervisning, der tilgodeser barnets særlige behov og forudsætninger."

Kun specialpædagogisk kontekst

Det var Ombudsmanden selv, der rejste sagen. Da Ombudsmanden var på et tilsynsbesøg på en selvejende institution, opdagede han, at PPR-vurderinger ifølge en drifts-overenskomst med Næstved Kommune blev varetaget af en specialpædagogisk konsulent. Konsulenten var ansat på selve institutionen. Derudover kunne der suppleres med køb af psykologisk rådgivning hos kommunen.

Når man som kommune delegerer til en ekstern aktør, er der en række krav, man skal leve op til. De skal blandt andet have den fornødne fagkyndige ekspertise til at udføre opgaven, og opgaven skal kunne udføres, uden at der opstår interessekonflikter i forhold til myndigheden. Det kan man læse i brevet fra Børne- og Undervisningsministeriet fra 8. oktober 2021.

I svaret skriver ministeriet blandt andet: For at kunne varetage den pædagogiske-psykologiske rådgivning sagligt og fagligt forsvarligt kræves det således, at vedkommende selv har de fornødne psykologiske og pædagogiske kompetencer, eller at der er mulighed for faglig sparring med andre sagkyndige (chef, kolleger og lignende.)

Det er kommunalbestyrelsens ansvar at sikre, at der ydes den fornødne pædagogisk-psykologiske rådgivning.

Næstved Kommune har igangsat en proces, der skal sikre, at den lever op til de kommunale forpligtigelser i forhold til PPR-opgaven. De skriver i et brev til Ombudsmanden:

"Da Næstved Kommune ændrer procedure og imødekommer ministeriets tolkninger, har vi valgt ikke at svare uddybende på de konkrete spørgsmål vedr. Marjattas skole."

Ombudsmanden har bedt om en orientering af udfaldet.

Ikke noget enkeltstående tilfælde

Politisk og strategisk chef i Landsorganisationen for sociale tilbud (LOS), Lars Westtoft, er glad for, der bliver ryddet op. Til NB-Social siger han:

”Det er godt, at vi får ryddet op i den bunke, for det har ikke været hensigtsmæssigt, men meget kritisabelt i de kommuner, hvor man har udliciteret myndighedsansvaret på den her facon. Vi er derfor glade for, at man får strammet op på den her del og skabt nogle ensrettede retningslinjer."

Han peger på, at den model man har haft i Næstved, er noget man også kan se i andre kommuner. Så det er ikke fordi det er et enkeltstående tilfælde, som Ombudsmanden lige er faldet over på sit tilsyn.

”Det er sket, fordi det har været en nedprioriteret opgave i kommunerne, og derfor er vi også rigtig glade for, at der nu er lagt op til et styrket skoletilsyn,” siger Laust Westtoft.

Ny politisk aftale

Onsdag indgik regeringen en bred politisk aftale med Folketingets partier om at styrke undervisningen for anbragte og udsatte børn og unge. Her bliver det kommunernes ansvar at sikre undervisningen.

Læs mere om aftalen her: