Efter måneders tovtrækkeri er et flertal i Folketinget blevet enige om, at kommunerne midlertidigt skal stå for at administrere ordningen med den nye seniorpension fra nytår.

Fremover bliver det ATP, der skal stå for det, men Ifølge beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard (S) kunne ATP ikke nå at blive klar til opgaven.

ATP skal bruge et helt år på at blive klar, så derfor skal kommunerne, der står for den gamle ordning i dag, klare den nye ordning midlertidigt.

Men for det første vil kommunerne ikke stå for ordningen med mindre de bliver tvunget til det (pålagt).

Og for det andet bliver det vanskeligt - for ikke at sige umuligt - at skaffe den fornødne arbejdskraft i form af sagsbehandler og socialrådgivere.

Overgangsløsning udløser en bureaukratialarm

Om baggrunden til den manglende lyst til kun at tage opgaven, siger Jacob Bundsgaard (S), der er borgmester i Aarhus og formand for KL, til Ritzau:

"Det her er ikke en opgave, vi ønsker at løse på så kort en horisont. Vi ville skulle ansætte medarbejdere og kort efter fyre dem igen. Det er ikke særlig attraktivt og ikke en ordentlig behandling af medarbejderne."

Han mener, at den bedste løsning er at lægge opgaven permanent hos kommunerne.

"Så kan vi tage den tid, der skal til for at finde de rigtige folk til at løse opgaven. Det her er det værste af alle verdener, hvor vi kommer til at få dårlige løsninger, som er dyre, fordi man skal opbygge dobbelt kapacitet hos os og ATP," siger Jacob Bundsgaard.

Hermed peger KL`s formand på den øgede bureaukratiske effekt af den løsning, som et flertal af Folketingets partier har peget på. Og det endda med en regering med en statsminister, der i sin åbningstale for seks uger siden stillede sig op i rækken af statsministre med en ambition om at mindske bureaukratiet i den offentlige sektor.

Kan dræne kommunerne for sagsbehandlere

Det med at opbygge dobbelt kapacitet kan vise sig at være sværere end antaget, når man sidder på Christiansborg.

Jacob Bundsgaard medgiver, at kommunerne på relativt kort tid vil kunne stå for at implementere ordningen, da kommunerne modsat ATP har erfaringen.

Udfordringen ligger i at den nye ordning ventes at omfatte flere, der får seniorpension, og derfor er der brug for flere ansatte ifølge KL. Og det er lige præcis her, at man kan løbe ind i et 'wicked' problem - det vil sige, man løser et problem et sted og skaber eller forværrer et problem et andet sted i det offentlige system.

Kommunerne mangler i forvejen sagsbehandlere og ved at fungere som midlertidig myndighed, kan de ende som skjult rekrutteringsvirksomhed for ATP, der, når opgaven udløber, kommer til at 'virksomhedsoverdrage' de kvalificerede medarbejdere til ATP.

"Med indførelsen af seniorpension, så skal kommunerne jo ikke længere administrere seniorførtidspensionsordningen. Derfor er der ikke tale om at bygge et system op helt fra bunden, og kommunerne har kompetence og ressourcer på området, siger Peter Hummelgaard til Ritzau.

Men det er flere af de sagsbehandlere, som NB-Nyt har talt med, ikke enige i.

"Det er det rene vanvid." Så kontant lyder det fra HK Kommunals formand, Bodil Otto, til Ritzau efter at regeringen og dens forligspartier har besluttet, at kommunerne midlertidigt skal forvalte ordningen om seniorpension.

ATP kan øge sagsstammerne hos kommunale sagsbehandlere

Det kan lyde fornuftigt på Christiansborg, men situationen kan meget vel være den, at kommunernes mangel på sagsbehandlere går fra slemt til værre, fordi den kvalificerede arbejdskraft vil søge mod ATP. Med det resultat at kommunerne mister en faglig og ressourcemæssig synergieffekt

Der er i dag en ledighed på ca. 3 procent blandt socialrådgivere (FH), og heraf er en del dimittender. Opgaven om seniorpension er ofte kompleks og kræver erfaring, hvorfor man ikke alene kan ansætte nyuddannede socialrådgivere.

Bodil Otto tvivler på, at man kan hente kvalificeret arbejdskraft ind på en midlertidig billet.

"Jeg kan da godt fortælle politikerne, at de dygtige medarbejdere allerede efter et halvt år vil begynde at søge væk," siger hun.

Herudover skal man være opmærksom på, at der er risiko for, at den ressourcemæssige synergieffekt mellem opgavetyper reduceres ude i kommunerne, når ATP trækker sagsbehandlerkompetencer til sig i forbindelse med opgaven om seniorpension.

Det sidste skal særligt ses i perspektivet, at de kommuner, som NB-Nyt har talt med, oplyser, at sagsbehandlernes gennemsnitlige sagsstammer på jobcentre og i socialforvaltningerne ligger noget over det, Dansk Socialrådgiverforening anbefaler.