Af Arne Ullum, [email protected]

Regeringen har i forhandlingerne om kommunal udligning spillet ud med en række forslag, der skal øge kommunernes incitament til at skabe vækst i form af flere virskomheder og bedre lønnede jobs til borgerne.

Hovedkernen  i forslaget er en mindre udligning af selskabsskat, og en laver grænse for, hvor meget en kommune maksimalt skal aflevere i udligning som følge af større skatteindtægter på grund af stigende indkomster i kommunen.

Forslaget blev i Jyllands-Posten udlagt som en politisk aktion fra regeringens side for at gavne de rige blå kommuner og straffe de fattige røde kommuner. Den konklusion var angiveligt baseret på en sammenligning af de forslag, som var mest gavnlige for de fattige kommuner med regeringens seneste udspil.

NB-Økonomi har valgt at se isoleret på de nye vækstforslag, og så er effekten mere moderat.

Kommuner med erhvervssucces vinder

Blandt de største vindere er kommuner, som har tiltrukket store og profitable virksomheder såsom Billund, Høje-Taastrup, Gladsaxe og Glostrup. Lidt længer nede på listen kommer de nordsjællandske kommuner, som nyder godt af, at de i fremtiden maksimalt skal aflevere 92 procent istedet for som nu 93 procent af en ekstra skatteindtægt.

Blandt taberne er Vestegnskommunerne uden et stærkt erhvervsliv og med få højtlønnede borgere, og det vil sige kommuner som Herlev, Rødovre og Ishøj.

Det forslår regeringen:

Regeringen vil ifølge NB-Økonomis oplysninger lade kommunerne beholde en større del af indtægter fra selskabskatten. I dag skal kommunerne indregne 50 procent af indtægten i grundlaget for udligningen, men det vil regeringen reducere til 25 procent for de første 5.000 kroner i indtægt pr. indbygger – resten skal fortsat udlignes med 50 procent.

Effekttallene for kommunerne tyder på, at regerigen samtidig udfaser den overgangsordning som kommuner med store selskabsskatteindtægter fik, da den nuværende ordning for udlignings af selskabsskat blev indført. Det er formentligt baggrunden for, at hovedstadens to mest succesrige erhvervskommuner, Ballerup og Gladsaxe, ikke får større effekter.

Der ud over vil regeringen sænke den såkaldte grænse for overudligning, som i dag er på 93 procent. Den skal sikre, at kommunerne altid får lov til at beholde syv procent af ekstra skatteindtægter som følge af større skattepligtige indkomster hos borgerne.

Grænsen blev hævet i 2016 fra 92 til 93 procent som led i en række ændringer af den kommunale udligning. Nu vil regeringen genindføre de 92 procent. Det gavner isoleret set kommuner med høje indkomster og skader de øvrige kommuner, som skal bidrage til ordningen.