"Resultaterne af den undersøgelse, vi har hørt om her, er fuldstændig rystende for mig som forsker." Og "nogle af resultaterne er jeg lige ved at græde over."

Det sagde den erfarne professor emeritus ved Syddansk Universitet Bjørn Holstein onsdag til cirka 800 ledere, forskere og andet godtfolk inden for dagtilbud. De var samlet til Kommunernes Landsforenings Dagtilbudskonference i Odense.

Den ellers så nøgterne professor Holsteins følelsesudbrud skyldes den evaluering af dagtilbud til 0-2-årige, som blev offentliggjort 12. maj. Her kunne man læse, at den hidtil mest grundige evaluering af dagtilbud viser, at i fire ud af ti daginstitutioner og dagplejer er "kvaliteten utilstrækkelig". Det handler blandt andet om, at der i nogle vuggestuer bliver råbt af små børn, og nogle steder er der alt for lidt legetøj.

På konferencen i Odense kom der mange bud på, hvad kommunerne og lederne af dagtilbud kan gøre for at sikre en forsvarlig kvalitet. Et gennemgående bud er at dyrke og styrke ledere og personalets faglighed. Altså lægge vægt på blandt andet sparring i hverdagen, efter- og videreuddannelse, selvrefleksion og dialog om, hvorfor man gør, som man gør.

"Det handler om faglighed, faglighed og faglighed," slog Charlotte Ringsmose, professor ved Aalborg Universitet fast.

Formanden for lederforeningen i BUPL, Eva Munck Immertreu, anslog samme tone.

"Lederne skal have langt bedre mulighed for at træde i karakter som pædagogisk faglige ledere. Det er blevet sværere for dem i de senere år, hvor en del af dem er blevet ansvarlige for blandt andet at påse bygningsvedligeholdelse og rengøringskontrol. Tid der går fra det arbejde, de er uddannede til og gerne vil," sagde Eva Munck Immertreu, og fortsatte:

"Der er desværre også en del ledere af daginstitutioner, som føler sig ladt alene. Altså at de ikke får den opbakning fra forvaltningen, som de har brug for."

Formanden for BUPL, Elisa Rimpler, har længe argumenteret for ansættelse af flere pædagoger og styrkelse af deres faglighed. Hun sagde:

"I mange kommuner er efter- og videreuddannelse af pædagoger blevet en by i Rusland. Og det med at afholde pædagogiske dage er der næsten ikke råd eller tid til."

Visioner versus hverdagen

Et af de brændende spørgsmål i mange vuggestuer - og børnehaver for den sags skyld - er: Hvordan skal vi kunne gennemføre alle de gode intentioner om større faglighed, når vi knap nok kan skaffe personale nok til at få hverdagen til at hænge sammen?

Hertil lyder svaret fra Thomas Gyldal Petersen, socialdemokratisk borgmester i Herlev og formand for KL's Børne- og Undervisningsudvalg:

"Nu har vi i årevis talt om antallet af hoveder i daginstitutionerne, og da debatten om minimumsnormeringer var allerværst blev der mest talt om, hvordan normeringerne skulle opgøres. Den nye evaluering viser med al tydelighed, at udfordringerne på dagtilbudsområdet handler om mere end normeringerne."

"Der er et langt, sejt træk, hvor vi skal arbejde med kulturen og ledelsen i dagtilbud," siger Thomas Gyldal Petersen til NB-Kommune.

I forhold til evalueringen og den utilstrækkelige kvalitet siger KL-udvalgsformanden:

"Vi vil i kommunerne bestræbe os på, at der skal til hver en tid skal være mindst én uddannet på hver stue. Og så vil vi tage de mange anbefalinger fra evalueringen med os - bl.a. om tid til pædagogisk refleksion om emner som legetøjets placering og håndteringen af måltider."

Ledelse gør stor forskel

Ledelsen i daginstitutioner kan gøre en meget stor forskel, kan man se i evalueringen af dagtilbud. Af den fremgår, at i 32 procent af daginstitutionerne er der så stor forskel på, hvad der foregår stuerne imellem, at de efter observation scorer signifikant forskelligt i evalueringen.

"Når rammevilkårene er ens, og børn og forældres socioøkonomiske baggrund er ens, så burde der jo ikke være store forskelle i kvaliteten fra den ene stue til den anden. Og her er det klart, at lederen af den enkelte institution må sørge for, at der sker udveksling af 'best practise' stuerne imellem," siger Thomas Gyldal Petersen til NB-Kommune.

Dina Celia Madsen, områdechef i EVA - Danmarks Evalueringsinstitut, brugte på konferencen et eksempel til at illustrere, hvordan forskelle stuer imellem kan se ud. Hun forklarede:

"Hvis vi tager en vuggestue, hvor børnene er blevet kaldt ind til frokost et kvarter for tidligt. På den ene stue får børnene lov til at sidde og vente, mens personalet liner op til frokost. Og når de spiser, så sidder personalet på de her kontorstole med rullehjul bag børnene. På den anden stue laver en pædagog en improviseret sangleg i de 15 minutters ventetid, indtil der er frokost. Børnene bliver bedt om selv at finde deres pladser. Og her spiser personalet sammen med børnene og hygger sig."