I løbet af et introseminar for det nye byråd i Fredensborg Kommune i januar blev der i gennemsnit drukket otte genstande pr. person. Det var efter alt at dømme lovligt i forhold til god forvaltningsskik.

Der har ellers i Ekstra Bladet og i NB-Kommune været sat spørgsmålstegn ved det juridisk holdbare i alkoholindtaget på skatteborgernes regning ved to seminarer med deltagelse af byrådsmedlemmer fra Fredensborg.

At de to seminarer juridisk set har været forsvarlige fremgår af flere dokumenter, som NB-Kommune har fået indsigt i fra Indenrigs- og Boligministeriet. Helt centralt er et dokument fra 2. juli 2007 fra det daværende Indenrigs- og Sundhedsministerium.

Dengang i 2007 udtalte ministeriet sig i en konkret sag, hvor ministeriet redegjorde for de principper og kriterier, som må lægges til grund, når der konkret skal tages stilling til, i hvilke tilfælde og i hvilket omfang kommuner kan afholde udgifter til forplejning/repræsentation med videre. Se udtalelsen her.

Af ministeriets udtalelse fremgår, at:

"Kommunale og regionale myndigheder efter omstændighederne kan have ganske vide rammer for anvendelsen af kommunale henholdsvis regionale midler med henblik på at styrke samarbejdet mellem kommunale henholdsvis regionale politikere og embedsmænd og til repræsentationsformål."

Endvidere fremgår det, at seminarer afholdt halvårligt eller årligt med det formål, at byrådsmedlemmer/embedsmænd og ledsagere skal lære hinanden bedre at kende er et acceptabelt formål, så længe grundsætningen om økonomisk forsvarlighed bliver overholdt.

En række senere svar afgivet til Folketinget peger i samme retning. Se et svar her og et andet her.

Professor: Der er vide rammer

Professor Per Nikolaj Bukh, der på Aalborg Universitet forsker og underviser i økonomistyring samt offentlig ledelse, vurderer, at to meget omtalte byrådsseminarer i Fredensborg juridisk set har været helt efter bogen.

"Ministeriets udtalelse fra 2007 lader ingen tvivl om, at set ud fra en økonomisk betragtning og fra formålene med de to byrådsseminarer i Fredensborg, så har de været efter bogen," siger Per Nikolaj Bukh til NB-Kommune og fortsætter:

"Normalt er man meget puritansk og sparsommelig i den offentlige sektor, fordi man har med betroede midler at gøre. Derfor hæftede jeg mig i 2007 ved den ret opsigtsvækkende udtalelse fra ministeriet."

"For udtalelsen slår jo fast, at der faktisk er ret vide rammer for, hvad man gerne må som byråd på interne seminarer. Blandt andre kan man ud over byrådsmedlemmer invitere embedsmænd og pressefolk samt ledsagere med til sådanne såkaldte formålstjenstlige seminarer."

Per Nikolaj Bukh, professor ved Aalborg Universitet

Som tidligere beskrevet i NB-Kommune var det en alkohol-fugtig aften i januar, da byrådsmedlemmerne fra Fredensborg var til intro-seminar på det lokale Frederiksdal Sinatur Hotel & Konference. I løbet af en aften og næste dag blev der drukket i gennemsnit otte genstande pr. deltager. Og med til billedet hører, at nogle har drukket ingenting eller meget lidt.

Otte genstande pr. deltager i løbet af et godt og vel ét konferencedøgn er nok lige i overkanten af, hvad de fleste vil finde acceptabelt, vurderer Per Nikolaj Bukh:

"Det er jo kun godt, at byråd holder arrangementer, hvor de hygger sig og lærer hinanden at kende. Gode sociale relationer er godt for samarbejdsklimaet i et byråd, og der er også juridisk hjemmel til den slags," siger Per Nikolaj Bukh og fortsætter:

"Men når det er sagt, så skal byrådsmedlemmerne i Fredensborg nok overveje, om de skal drikke så meget til deres seminarer. For vælgerne kan det jo se dumt ud."

Professor: Tre genstande pr. middag må være nok

Bent Greve, som er professor ved Roskilde Universitet (og tidligere byrådsmedlem i Gladsaxe) har også en holdning til indtaget af vin, øl og spiritus ved arrangementer på det offentliges regning.

"Jeg vil finde det rimeligt, at man ved en konference/seminar-middag kan få tre genstande på kommunens regning. Men alt udover det, må være på folks egen private regning. Det er ikke det offentlige, der skal betale for folks spiritusforbrug," siger Bent Greve til NB-Kommune.

Han understreger, at der kan være ganske særlige lejligheder, hvor man kan afvige fra 'tommelfingerreglen' om maksimalt tre genstande pr. måltid.

"Når forhenværende præsident Obama kommer til Skive Kommune (12. juni, red.), så kan det være formålstjenstligt at kunne byde ham på mere end tre glas vin (selv om jeg nu ikke ved, om han er interesseret i det). Pointen er, at der skal være rimelighed i tingene, og at man skal udvise mådeholm med offentlige midler," siger Bent Greve.