Til dagens doorstep i Finansministeriet onsdag eftermiddag kl. 14.15, meldte finansminister Nicolai Wammen (S) som noget af det første, at den kommende økonomiaftale for 2024 med kommunerne ville blive stram.

Meldingen kom i forbindelse med, at ministeren havde henvist til, at finansloven også blev strammere end tidligere år.

"Der er en begrænset ramme, når det gælder økonomien, også når det kommer til kommuneaftalen," slog Nicolai Wammen fast til doorstep og gentog, at der dog ville komme omkring 1,25 mia. kr. til at dække demografien.

Men det snævre udgangspunkt har ikke forhindret Kommunernes Landsforening (KL) i at tage en stribe emner med på deres forhandlingsblok, som NB-Økonomi gennemgår nedenfor:

1) Administrative besparelser

KL har som nævnt i flere artikler i dag, fremhævet en række eksempler med på afbureaukratisering, som led i den forhandling, hvor kommunerne sammen med regionerne skal finde en besparelse på én milliard kroner i 2024.

Regner I med, at I krone for krone skal kunne matche de administrative besparelser med det katalog?

"Det er jo vores udgangspunkt, at vi skal. Kan man nå det (indenfor forhandlingstiden, red.)? Det er jo ikke til at vide," siger Martin Damm til NB-Økonomi. "Regeringen har jo et flertal, så hvis de har viljen, kan de jo afskaffe det. Men der kan også være nogle ting, hvor der er forlig med andre partier, så det vil tage lidt længere tid at komme af med. Men det vigtigste er, at vi får en aftale om, hvordan det kommer til at foregå."

2) KL frygter en inflationsgentagelse

Forhandlingsteamet er også opmærksom på, at inflationsproblemet fra sidste år kan gentage sig igen i år og varigt ind i 2024, hvis Finansministeriet igen skønner helt ved siden af.

Finansministeriet og ministeren har dog ved flere lejligheder slået fast, at man ikke sådan rykker ved den metode, som man bruger i den sammenhæng.

Men det får ikke KL til at pille den bekymring af forhandlingspapiret.

"Det system, man normalt har kørt efter, det passer jo til et lavinflationsscenarie uden krig. Den model har jo vist sig at være meget uholdbar, når der sker nogle store skvulp. Så det er klart, at vi vil jo nu bemærke, hvad skønnet for 2023 bliver, og hvad man lægger til grund for 2024," siger Damm.

KL er derfor interesseret i en model, der tager højde for ekstraordinære situationer i de skøn, som Finansministeriet lægger frem. Ligesom de har gjort i forbindelse med ukrainske flygtninge og corona-udgifterne.

3) Ukraineudgifter i 2024

Der har været bekymring for, at kommunerne selv må stå med regningen for ukrainske flygtninge i 2024, fordi Danmarks Statistik endnu ikke har medregnet dem i deres prognose, da man antager, at de vil tage tilbage til Ukraine næste år.

Men de tal er så usikre, at det har givet anledning til bekymring i kommunedanmark.

"Det er jo aftalt, at udgifterne til Ukraine, dem afholder vi på ydersiden af den kommunale økonomi," siger Martin Damm.

Også for 2024?

"Det er jo det, vi skal snakke om. Der er jo to måder at håndtere det på. Enten at holde det på ydersiden igen, ligesom vi har aftalt at gøre i 2022 og 2023. Eller også kan vi putte dem ind i aftalen."

4) Det specialiserede socialområde

Hverken regeringen eller KL-formandsskabet går meget detaljeret ind i emnet omkring det specialiserede socialområde. Det skyldes helt lavpraktisk, at ekspertudvalget, som skal se på området, de først kommer med deres første delrapport i morgen (torsdag 4. maj).

Derfor afventer begge parter, hvad den når frem til.

Men Martin Damm gør det dog klart, at regeringen jo enten kan vælge at spare på området, hvis ekspertudvalget kommer med den type forslag, eller betale det, det koster, hvis der er anbefalinger, de ikke vil følge.

De fire store områder er ikke en udtømmende liste. Kommunerne har også fokus på økonomi til særpuljer, fokus på anlægsramme og en lang række andre punkter.

Nicolai Wammen anerkender, at den ramme, som SVM-regeringen har med til forhandlingsbordet, ikke er den samme, som KL kommer med. Men den del vil de tage i forhandlingerne.

"Vi ved godt, at der så vil være mange andre ønsker, og det vil vi tale med kommunerne om. Vi har jo også i morgen en rapport, der kommer på hele det specialiserede område, som vi tænker kommer til at indgå i de forhandlinger, vi har nu," understreger Wammen.